--访中（zhōng）国政法大学资本金融研究院副院长武长海
北京时间2日凌晨（chén），
比特币自去年11月26日（rì）以（yǐ）来首次跌（diē）破9000美元重要关口。虚拟货币无疑（yí）是近年来“大热”的新鲜事物。除了比特币，还有（yǒu）一千多种虚（xū）拟货币。
在互（hù）联网经济如火如荼（tú）的今天，
数字货币在许多人心（xīn）中代表（biǎo）着未来的货币形态。正是基于这（zhè）种（zhǒng）期（qī）待和信任，不（bú）少人都（dōu）在从（cóng）事着（zhe）对比特币的（de）挖矿与交易行为。
事（shì）实上，各国（guó）都在（zài）收紧对这类货币的监管（guǎn）。互联网金（jīn）融协会26日发布风险提（tí）示，呼吁广（guǎng）大投资者认（rèn）清（qīng）境外
ico(首次（cì）代币发行（háng）)与“虚拟货币（bì）”交（jiāo）易（yì）平台（tái）的（de）风（fēng）险，牢固树立风（fēng）险防（fáng）范意识。
究竟如何看待这令人眼花（huā）缭乱的现象（xiàng）？《法制（zhì）日报》记者近日采访了中国政法大学资本（běn）金融研究院副院长武长海教（jiāo）授。
四大问题（tí）
记（jì）者：“暴跌又（yòu）暴涨，还有人疯狂（kuáng）圈钱上亿（yì）元”，是媒体用来形容虚拟货（huò）币引（yǐn）发的新一轮（lún）交易热潮，“疯（fēng）狂”的虚拟货币市场，对于政（zhèng）府监管提出了（le）哪（nǎ）些（xiē）问题？
武长海：虚拟货币市场必然需要政府的监管。虚拟货币（bì）的交易（yì）包（bāo）括以比特（tè）币为代表（biǎo）的数字
加密货币和其他各种代币(ICOs)。其交易（yì）市场通常涉及以下主体：监管部门、一般投资者、专业（yè）人士（shì）和机构投（tóu）资者（zhě）、虚拟货（huò）币（bì）发（fā）行者（zhě）、交易平台提供者（zhě）等。
2017年12月11日（rì）美国证监会主席(SEC)Jay Clayton表达对（duì）数字加密货币与（yǔ）ICOs市场受美（měi）国证（zhèng）券（quàn）法监管立场时，提（tí）出了四个问题：一（yī）是这（zhè）些产品合法吗？是否受制于监管（guǎn）以及监管机构为保护投资者（zhě）制定的规则（zé），这些产品（pǐn）符合这些规则吗（ma）？二是对（duì）比特币的挖（wā）矿（kuàng）与交易行为是（shì）否经过许（xǔ）可（kě）？三（sān）是交易市场是（shì）否公平，价（jià）格能否被操作（zuò），投资者能否自由买卖？四是严重的盗窃或灭失风（fēng）险是（shì）否存（cún）在？比如受到黑客攻击。
这四个（gè）问题实际上就（jiù）代表了健康的虚（xū）拟货币交易市（shì）场的要素：合（hé）法性、公（gōng）平性（xìng）和安（ān）全性等。
监管态（tài）度
记者：从中国（guó）的（de）虚拟货币市场（chǎng）发展情况来看，交易热度在（zài）2017年八九（jiǔ）月（yuè）份达到（dào）了顶峰。监管部门对（duì）此态度如何？
武长海：在此关键时刻，中国政府（fǔ）监管部门果断（duàn）出手，切断（duàn）了境内的一切虚拟（nǐ）货币交易。不过，这（zhè）些交易并（bìng）没有在（zài）实质上停止，一部分（fèn）转移到了（le）地下（xià）交易，还有一（yī）部分（fèn）转移到了国外交易（yì）。
对于虚（xū）拟货币（bì）交易市场，各（gè）国监管部门在认识上（shàng）存在不一致性。在这一背景下（xià），国内外近期掀起了（le）新一（yī）轮炒币热潮，国内（nèi）一些与（yǔ）
区块链有关的（de）公司、产品、股票也得到（dào）热炒，死灰复燃。
为了彻底铲除（chú）虚（xū）拟货币交易土壤，中国监管部门正在计划（huá）对包括比特币在内的（de）虚拟货币（bì）场（chǎng）外市场集中交易进行打击。打击对象（xiàng）包括提供场外集中交易的（de）场所和平（píng）台、为此（cǐ）类（lèi）交（jiāo）易提（tí）供清算结算服务的服（fú）务（wù）商，以及为集中交易提供做市场服（fú）务的机构和（hé）个人。屏蔽国内场外集中虚拟货币交（jiāo）易（yì）的网站（zhàn）平台、为国（guó）内用户提供虚（xū）拟（nǐ）货币集（jí）中交易服（fú）务的境外（wài）网站（zhàn）平台，并（bìng）关闭其（qí）APP。
这（zhè）些措施一旦得到有效实施，非法（fǎ）虚拟（nǐ）货币交易在中国境内就会得到实（shí）质控制，切断虚（xū）拟货币交易可能（néng）带来的各种风险。
何以蔓延
记者：回顾（gù）过（guò）去几年的历（lì）史，虽（suī）然政策（cè）一直在打（dǎ）压和禁止，但虚拟（nǐ）货币（bì）的（de）交易一直没有停止，这个大趋势有何深层次的原因？
武（wǔ）长海：其实（shí）虚拟货币的（de）交（jiāo）易，尤其是
区块链技术（shù）为代（dài）表的比特币在2009年（nián）出现之初，各国包括我国政府都是宽容（róng）的态度，其（qí）市场发展完全是（shì）自发状态。
随着虚拟货币的发展（zhǎn），欺诈、价格操控、盗窃等问题开始大量出现，其既（jì）有可能影响（xiǎng）一国经济安全，也侵害了众多中（zhōng）小投资者（zhě）利益。政府监管部门出面进行（háng）干预和进行监管（guǎn）也是必然（rán）的（de）。
例如，最近欧盟正在计（jì）划出台监管措施，美国已（yǐ）经开始将（jiāng）虚（xū）拟货（huò）币市场纳入到（dào）证券和期货法律监管。
记者：虚拟货币出（chū）现和繁荣的（de）背景是什么？
武长海：虚拟货币交（jiāo）易（yì）在缺乏（fá）政府（fǔ）准入和监管的情况下，在（zài）中国和（hé）其他一些（xiē）国家得（dé）到（dào）迅（xùn）速蔓延，主要（yào）是受各国资（zī）本的“引导”。自2008年（nián）金融危机（jī）之后，各国金融监管经历了（le）从“紧”到“松”的过程，各种创新性金融（róng）行为得到默（mò）认（rèn）或宽（kuān）容，同时（shí）大数据、
人工智能等金融（róng）科技得到快速发展，各种打着“金融创新”幌子（zǐ）的商业模式开始大量出（chū）现。虚（xū）拟货币的出现和繁荣（róng）即在此背景之下。
但是我们应当（dāng）清醒地认（rèn）识到：虚拟货币既不可能成（chéng）为代替货币成为一（yī）般（bān）等价（jià）物，也不可能（néng）成为（wéi）有价值的“商品”，因为其本身（shēn）不具有（yǒu）价值。现实生（shēng）活中出现的虚拟货币繁荣，主要是源于资（zī）本（běn）交易和资本获（huò）利的需求、人类贪婪的本性和投资（zī）者的（de）无知。
果断出手
记者：虚拟货（huò）币市场的出现与发展的价值何在？
武长海：虚（xū）拟货币，无（wú）论对于实体经济还是（shì）虚拟经（jīng）济的发展都没有促进作用，与个人财富（fù）的增长也没有任何关系。虚拟货币（bì）市场（chǎng）在合法性（xìng）、公平性和安（ān）全性等方（fāng）面都存在问题，这样的市场从长期来（lái）看，都（dōu）是一（yī）种危害（hài）。
当然（rán）各国的（de）态度（dù）并不一致（zhì），放松监管（guǎn）的国家也许能就此获（huò）得额外（wài）收益，例如（rú），印（yìn）度（dù）就在（zài）准备（bèi）对比（bǐ）特币交易征税（shuì），这意味（wèi）着（zhe）其（qí）可（kě）以获得（dé）来源（yuán）于其（qí）他国家（jiā）的洗钱资金等，也即监管套（tào）利（lì）。对此，各国应当协同监管，防止这种行为。
记者：在虚拟（nǐ）货币监管上（shàng），您有何建议（yì）？
武长海：中国应（yīng）当进一步加强监管，坚决铲除非法虚拟货币交易的土壤，防患（huàn）于未然。对于比特币的（de）支撑技（jì）术（shù）区块链，与区块链（liàn）概念相关的公司、股（gǔ）票和（hé）产品（pǐn）遭（zāo）到了疯狂（kuáng）炒作。2017年11月德勤发布（bù）名（míng）为《区（qū）块链技术变革：来自GitHub平（píng）台的见解》的报（bào）告，该报（bào）告认为，在GitHub平台（tái）上运（yùn）行（háng）的近（jìn）九万个
区块（kuài）链项目（mù）存活的只（zhī）有5%左右，项（xiàng）目平均寿命1.22年。可见，区（qū）块链技术的应用成熟和市场化场景应用（yòng），还有很（hěn）远（yuǎn）的路要走（zǒu），热炒只能炒出泡沫。
目前中国禁止一切虚拟货币交（jiāo）易，可能会付出（chū）一部分诸（zhū）如（rú）监管（guǎn）套利带来的资本外流、资（zī）本所得税等成本，但相（xiàng）对于（yú）其（qí）给（gěi）中国中小投资（zī）者带来的（de）保护等益（yì）处来讲，收益（yì）是大（dà）大高于成本的（de）。从这（zhè）一点来看，中国监管部门的果断（duàn）出手，可以（yǐ）说是判断准确、高瞻远瞩。
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