据了解,Libra的一篮子(zǐ)货币占比虽然是今(jīn)日公布,但其种类并不是(shì)新(xīn)消息(xī)。早(zǎo)在9月10日,Facebook就向美国参议(yì)员(yuán)表示,Libra一篮子货(huò)币最(zuì)初可能(néng)包括美元、欧元、日元、英镑和新(xīn)加坡元。
他当时还说了一句话:“任何(hé)是否向Libra储备(bèi)添加新货币的决定都将(jiāng)基于当时的所有事(shì)实和情况,包括任何(hé)直接或间接的监管限制,在完全解决(jué)监管疑虑(lǜ)并获得适当批准之前,Libra
联盟不会在任何(hé)司法管辖区(qū)提供该
数字货币。”
Libra当然没(méi)有精力去说服所(suǒ)有国家(jiā),他(tā)们也不需要这么做,那么被列入一(yī)篮(lán)子(zǐ)货币(bì)的这几个国(guó)家政策,就格外值得关注。
美国不担心(xīn)主权货(huò)币(bì),反复强调洗钱风险
首先来看美国。美(měi)国似乎是唯一不担心Libra动摇(yáo)其主权法币地位的(de)国家。美国总统特朗(lǎng)普在推特上曾就(jiù)Libra发表言论,他认为
比特币和其他加密数字货币是“稀薄(báo)的空气(qì)”,Libra也(yě)没(méi)有什么地位或可靠性,美国(guó)只(zhī)有一个货币,美(měi)元(yuán)是世界(jiè)最强势(shì)的货币,过去、现在(zài)和将(jiāng)来(lái)都是(shì)。虽然措辞是(shì)其典型的自大(dà)风格(gé),但不可(kě)否认,他说的是实情。
我们可以看到,美国(guó)监管(guǎn)部门(mén)一以贯之强调(diào)的只有一件事,即(jí)“反洗钱”。美国财长(zhǎng)史(shǐ)蒂文•姆(mǔ)努(nǔ)钦(qīn)此前透露,在批准Libra之前,美国将(jiāng)确保设(shè)立了非常严(yán)格的条件,以便Libra不会(huì)被用于恐怖分子融资或洗钱。姆努钦称:“他们尚未满足这些条件(jiàn),所(suǒ)以(yǐ)我(wǒ)认为(wéi)还有很长(zhǎng)的路要走”。
美国不仅自(zì)己严格要求,还(hái)让其他国家也必(bì)须这么做。美国财政部负责恐怖主义和(hé)
金融情报的副部长Sigal Mandelker9月10日警告说,Facebook(FB.O)拟议的
加密货币Libra必须(xū)遵守美国的反(fǎn)洗(xǐ)钱(qián)标准才能(néng)生存,即(jí)使其总部设在瑞士。第二天(tiān),美国财(cái)政部又(yòu)当面向瑞士监管机构重申,希望瑞士加强对加(jiā)密货币的监(jiān)管,并针对Libra计(jì)划(huá)采(cǎi)取严格的加密货币法(fǎ)规。
欧洲呼吁加快央行(háng)数字货币,德(dé)法强烈反对Libra
再来看欧洲央(yāng)行。如果Libra的推出会动摇主权货币的地位,首当(dāng)其冲(chōng)是(shì)弱(ruò)势货币(bì)国家,比如委内瑞拉,但这些国家显然对此无能为(wéi)力。而欧盟似乎已提前感(gǎn)知到(dào)欧(ōu)元(yuán)将遭遇的威胁。
欧洲央行执行董(dǒng)事会(huì)成员(yuán)伯努瓦•克莱直(zhí)言(yán):“这太危险了,我们必须比迄今(jīn)为止所能做的(de)更(gèng)快地采取(qǔ)行动。”德国(guó)在2019年6月公布(bù)的(de)
区块链战略(luè)草(cǎo)案中(zhōng),明确指出政府不会容忍facebook主导的Libra这样的稳定币对(duì)国(guó)家财政(zhèng)造成威(wēi)胁。法国经(jīng)济(jì)和财政部长Bruno Le Maire表示“我要确保Facebook的Libra项目不会(huì)成为可以与国(guó)家货(huò)币竞争的主权货币。因为我永远不(bú)会接受公司成(chéng)为(wéi)私人王国。”
仅仅阻止(zhǐ)Libra是不够的,欧洲央行开始呼吁(yù)法定数字(zì)货币。欧洲央行(háng)执(zhí)委科尔表示(shì):“Libra无(wú)疑是一个警钟(zhōng),提醒各国央(yāng)行不断努力(lì),改善现有(yǒu)的支付系统。全(quán)球央行自然会联合起来,共同研究央行数字(zì)货(huò)币(bì)的可行性。”
卢(lú)森堡财政大臣Pierre Gramegna在接(jiē)受(shòu)采(cǎi)访时表示:“各国财长(zhǎng)和央行家(jiā)在Libra问(wèn)题上有某种程度上的(de)觉醒,中国央行很聪明,预(yù)判到(dào)了这个趋(qū)势,持续努(nǔ)力。现在(zài)在欧洲也在做类(lèi)似的努力(lì)。”
与之相比,已经脱欧的英(yīng)国似乎心态很好。英(yīng)国央行行长马克•卡(kǎ)尼(ní)表示,将对Libra“报(bào)以开放的心(xīn)态而非(fēi)完全敞开大门”。
新(xīn)加坡、日本含糊其(qí)辞,似(sì)乎对Libra不甚了解
最后我(wǒ)们来看新加坡(pō)和日本。新加坡监管当局对Libra并没有(yǒu)过明确表示,甚至可以说(shuō)不太了解。9月20日新加坡金管局(MAS)称没有(yǒu)足够的信息可以(yǐ)作(zuò)出禁止(zhǐ)Facebook旗下加密货币Libra的决定。MAS主管科技的助(zhù)理局长黎日臣日前表(biǎo)示(shì),金管(guǎn)局正(zhèng)在(zài)与Facebook沟通,目前要说监管明确表态(tài)反对Libra,还言之(zhī)过早。他说:“要管理风险,必须先知道(dào)有哪(nǎ)些风险,要知(zhī)道有哪些风险(xiǎn),必须先(xiān)足够了(le)解产(chǎn)生风险的产品本身(shēn)。”如此看(kàn)来,新加坡元进入一(yī)篮子货币,和监管政策(cè)的关系似乎不大(dà)。
日本的(de)情况类似(sì),8月15日(rì),日本政府方面以首(shǒu)相安倍(bèi)晋(jìn)三的名(míng)义回(huí)复关(guān)于Libra的质询时,安倍晋三表示:“关于Libra,由于其(qí)详细内容尚未明(míng)了,所(suǒ)以现在难以回答对(duì)日(rì)本的(de)影响。无论如何,今后(hòu)我们(men)将密(mì)切(qiē)关注事态的发展,并立足(zú)于国际舆论做出适当(dāng)的应对。”
一个月后,日本财政大臣麻生太郎9月5日(rì)在金融厅(tīng)会(huì)议(yì)上(shàng)提到Libra时,也仅仅表示,虚拟货币Libra正引(yǐn)起社会关注,新的数字货币有必要检查是(shì)否(fǒu)遵守现有(yǒu)的规章(zhāng)制度,也有必要检查现有规章(zhāng)制度无法想象(xiàng)的新问题,今后对加密资产将采取慎重的态(tài)度。对此日本此前对比特币等数字货(huò)币的迅速(sù)反(fǎn)馈,不应该对Libra难以理解,似(sì)乎是有意不表(biǎo)明态度。
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