央行数(shù)字货币采用双层的(de)运营投放体系的四(sì)点考(kǎo)虑
首先,中国央行
数字货币(bì)设(shè)计了双层(céng)的运营投放体系而不是(shì)由人民银行直接(jiē)对公众发行数字货币的单层运营(yíng)体系。在(zài)双(shuāng)层运营体系(xì)下(xià),上层是央行,由央行对发行(háng)的(de)法定数字货币做信(xìn)用担保,因此央行的数字货币与(yǔ)人民币一样具(jù)有无限的法偿性(xìng);运营投放体系(xì)的下(xià)面(miàn)一层由不同的商业银(yín)行构(gòu)成,商业银行等机构负责(zé)面向公众发行央行数字货币的同(tóng)时,需要(yào)向央(yāng)行100%缴纳全额(é)准备金(jīn),以(yǐ)保(bǎo)证央(yāng)行数字货币不超发。
第(dì)一(yī),中国幅员辽阔(kuò)、人口众多、经济结(jié)构复杂,各地区的经济发展水平、资源禀赋(fù)、和人(rén)口素(sù)质都不尽相同。因此在(zài)中国发行央行数字(zì)货币是一(yī)项(xiàng)极其(qí)复杂的系统工程。单层(céng)的(de)数字货(huò)币运(yùn)营投放(fàng)体系将让央(yāng)行(háng)独自面对(duì)所有公众,给央行的(de)运营工作带来极大的挑(tiāo)战。
第二,商业银行等机构已经(jīng)发展出了比较成熟的IT技(jì)术设施和服务体系(xì),在
金融科技的运(yùn)用和相关(guān)人才储备(bèi)等方(fāng)面已经积累了一定的经验,采用双层(céng)运营体系可以充(chōng)分(fèn)发挥商业银行等机(jī)构在资源、人才和技术等方面的(de)优势(shì),同(tóng)时避(bì)免了另起炉灶的巨大浪费。
第(dì)三,央行发行的数字货币面向(xiàng)的用户(hù)是广泛的公众,覆盖十几亿人口的系(xì)统规模庞大,想(xiǎng)要保证稳定高效地运行非常不容易,面临诸多风险。双层的(de)运营(yíng)体系有助于化(huà)解风险,避(bì)免风险过(guò)度集中。
第四,在单层的数字货币运营投(tóu)放体系下(xià),可能会(huì)导致金融脱媒(méi)。央(yāng)行(háng)面向公(gōng)众直接投放的数字货币在(zài)信用等级上要高于(yú)商业银行的存款货币,可(kě)能会(huì)对(duì)商业(yè)银行存款产(chǎn)生挤(jǐ)出效应,进而影响(xiǎng)商业(yè)银行(háng)的(de)贷(dài)款投(tóu)放能力(lì)。

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