我国尚未建成打击涉“
区(qū)块链”诈骗(piàn)的完(wán)备治(zhì)理体系,这(zhè)方面的(de)工(gōng)作应当加紧进行(háng)。国(guó)家互联网信(xìn)息办公室发布了(le)《区块(kuài)链信息服务管理规定》,首次在制度层面进行了规范。有必要(yào)抓紧完善相关法(fǎ)律,以明确的法律法规对涉及区块链的相关行为进行界(jiè)定(dìng),为依法(fǎ)打(dǎ)击涉区块链(liàn)诈骗提供法律依(yī)据。
据《人民日报》和中央电视台报道,
区块链技术是这两年大热(rè)的概念,然而(ér)区块链(liàn)技术火(huǒ)热的背后,另一场“盛宴”却(què)在暗(àn)流(liú)涌动。炒作
数字货币“割(gē)韭(jiǔ)菜(cài)”、发行毫无(wú)价值的“空气币(bì)”、打着区块链旗(qí)号传销诈骗……借区块链之名的招(zhāo)摇撞骗大有(yǒu)抬头之势。有(yǒu)关专(zhuān)家指出,涉及区(qū)块链领域的监管要与时俱进。
有人形容说,估计10个(gè)人中有9个人(rén)听说过“区块链”,但10个人中有8个(gè)人却不懂“区块(kuài)链”究竟是什么(me)。正因(yīn)为这个概(gài)念很火也很复杂(zá),而多数人(rén)又不了解其内涵,这就(jiù)让某些骗子看(kàn)到了机会(huì)。如今,主流舆论纷纷揭(jiē)露那些(xiē)借“区块链(liàn)”名义所(suǒ)设的骗局(jú),有助于提高公(gōng)众的防范意识。
区(qū)块链技术(shù)从2008年就(jiù)已(yǐ)出(chū)现,近两年媒(méi)体频频提及,但包括一些经济学家在内的(de)不(bú)少专(zhuān)业人士也搞不懂什么是区(qū)块链,纷纷表示要恶补相(xiàng)关知识。而网上专(zhuān)门谈(tán)及(jí)区块(kuài)链的不(bú)少文章,对区块链的解读似乎也没(méi)解释清(qīng)楚。在这种情况下,多数人不明(míng)白区(qū)块链显然也(yě)很正常。
然而在一些地方(fāng),涉及区块链的项目(mù)、企(qǐ)业、园区却(què)一窝蜂涌现出来。据监测,目前(qián)全国涉(shè)及区块链(liàn)的公(gōng)司大概有32000多家(jiā),但真(zhēn)正拥有区块链技(jì)术的(de)不到(dào)10%。另外,全国已成立区(qū)块(kuài)链产业园(yuán)22家,其中三成空置率超过50%,区块链泡沫化迹象较为明(míng)显。
涉及(jí)区块链(liàn)的项目、企(qǐ)业(yè)、园区一哄而上,不少(shǎo)企业(yè)和产业园都(dōu)想(xiǎng)利(lì)用(yòng)区(qū)块链分一杯羹(gēng)。如果涉(shè)及区块链的企业属于合法经(jīng)营,能不能分到羹自当由市场说了算,但某(mǒu)些企业或者某些人打着区(qū)块链旗号蒙骗公(gōng)众,行非法集(jí)资、传销、诈骗之实,必须予以(yǐ)严厉打击(jī)。
目前,我(wǒ)国尚未建成(chéng)打(dǎ)击涉(shè)“区块链”诈骗(piàn)的完备治理体系,这(zhè)方面的工(gōng)作应(yīng)当加(jiā)紧进行。首先,应当适当简化概念(niàn),以通俗语(yǔ)言普及相关知(zhī)识(shí)。区块链(liàn)传(chuán)播比较广的(de)概念表述(shù)是分布式数据存(cún)储、点对点传输、共识机制、加密算(suàn)法等计算机(jī)技术的(de)新(xīn)型应(yīng)用(yòng)模式(shì),其中涉及的每一种技术性表述都比较复杂,很多人难以理解(jiě),应(yīng)当用更简洁、通俗和更权威、科学的方(fāng)式(shì)普及区块(kuài)链概念。
技术(shù)进步应该是把(bǎ)复杂的东(dōng)西简单化。现在区块链的(de)概念比(bǐ)较复杂,坦率(lǜ)地说,这既不利于区(qū)块链知识普(pǔ)及,也不利于区块链产业化发展。如果相关知(zhī)识(shí)不普及,骗子就可(kě)能利用区块链(liàn)概念大做文章,普通公众也很难防(fáng)范(fàn)。所以,简化概念、通俗(sú)普及知识是防范区块链(liàn)诈(zhà)骗(piàn)的先手棋(qí)。
其次,应(yīng)建立(lì)多部门(mén)参与(yǔ)的联合治理机制。2017年(nián)9月,中国人民银行、中央(yāng)网信办、工信部等七部(bù)委联合发布关于防范代币发行融资风险的(de)公(gōng)告。2018年(nián)8月,银保监会(huì)、中央网信(xìn)办、公安部(bù)等五部(bù)委(wěi)联合发布关于防范以“虚(xū)拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示。在此基础上,应针(zhēn)对这类(lèi)诈(zhà)骗行为的特点进(jìn)行综合治理,以保护投资者权益,避免区块(kuài)链被“污染”。
虽然打击涉区块链诈(zhà)骗在法律(lǜ)上有待(dài)完(wán)善,但其中涉及传销、诈(zhà)骗、发行“空气币(bì)”等行为(wéi)明显违反《广(guǎng)告(gào)法》《刑法》,涉及罪名包括但不限于非法发售代币票券、非法发行证券、非(fēi)法集资、
金融诈骗、组织领(lǐng)导传(chuán)销活(huó)动(dòng)等。既(jì)然能够初步定性,关键就是要(yào)形成监管(guǎn)合(hé)力,进(jìn)行(háng)精准治理。
今(jīn)年1月,国家互(hù)联网信息办公室(shì)发(fā)布了《区块链信(xìn)息服务管(guǎn)理规定》,首次在制度(dù)层面进行了规范。最近涉及区块(kuài)链诈骗(piàn)再(zài)度抬头,说(shuō)明一般性制度震慑力还不够,有必(bì)要抓紧完善(shàn)相关法(fǎ)律,以明确的法律(lǜ)法(fǎ)规对涉及区块链的(de)相关行为(wéi)进行界定,为依法打(dǎ)击涉区块链诈骗提供法律依据。
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