摘要： 中（zhōng）国（guó）人民银（yín）行
金融稳定小组11月2日发布了2018年《中国金融稳（wěn）定报告》，首次将加密（mì）资产相关领（lǐng）域风险及防范问题作出（chū）专题（tí）分析。
中（zhōng）国人民银行金融（róng）稳定（dìng）小组11月2日发布（bù）了2018年（nián）《中（zhōng）国金（jīn）融稳定报告》，首次将加密资产相关领域风险及（jí）防范问题作出专（zhuān）题分析。
报告认为加密资产相关领域已经成为中国金（jīn）融业稳健（jiàn）性的（de）构成部分，但由于缺乏（fá）监管，加密资产相关领域投机色彩浓（nóng）厚，存在（zài）无序发展、易被违法犯罪活动利用、损害投资者合法权益等问题，不利于实（shí）体经（jīng）济发展。针对这一风险，我国相关部门持续深入推进互联网金（jīn）融专（zhuān）项（xiàng）整治工作，及时清理整顿代币发行融资和（hé）加密资（zī）产（chǎn）交易平台业务。下（xià）一步，我国应持续开展研（yán）究监测，着力（lì）推进（jìn）业务（wù）整（zhěng）治，强化投资者保护与教育，推（tuī）进国际合作（zuò）。
这（zhè）预示着我国对（duì）加（jiā）密资产领域的（de）监管方向将不会改变，要（yào）将（jiāng）防范（fàn）该领（lǐng）域的（de）风险作为防范（fàn）系统性金融风险（xiǎn）的一个（gè）部（bù）分来对待，未（wèi）来（lái）监管还将收紧（jǐn）。
现状：加密资产无序式爆（bào）发
专题分析首先（xiān）强调了我国加（jiā）密资产相关领域在互联网与传统产（chǎn）业（yè）加速融合的背景下（xià）得到迅猛发展，不仅
比特币、以太币（bì）等加密资（zī）产受到广泛关注，还催生了众多加密资产交（jiāo）易（yì）平台，以及首次（cì）代币发行（Initial Coin Offering,
ico）等新型融资模式（shì）。根据统计，截至2017年7月18日，国内已完（wán）成的ICO项目达65个，相关（guān）项目累计参与（yǔ）人次达10.5万（wàn），累计融资规模约合（hé）人民币26.16亿元，占全球同期（qī）总规模的20%以上（shàng）。
火爆的市场吸引了大量投资者，加（jiā）密资产的种类、价格及交（jiāo）易平台数量均（jun1）经（jīng）历了爆发（fā）式增长。但这种在新（xīn）兴技（jì）术（shù）刺激下的（de）爆发式增长是无序发展，整（zhěng）个市场投机色（sè）彩浓厚。中国人民银行认为这给洗钱、恐怖融资等犯罪活动带来便利，欺诈发行、庄家控盘（pán）等（děng）问题损害了投资者合法权（quán）益等风险也值（zhí）得警惕。
监（jiān）管：将加大清理整（zhěng）治力度
为（wéi）此，人民银（yín）行会同相关部门持续（xù）深化（huà）监管行动（dòng），从已经实行（háng）的监管政策来看，主要（yào）包括三个方面的内容，分（fèn）别是持（chí）续（xù）警示比特币风险、对加密（mì）资产（chǎn）交易平台开展检查、清理整顿代币（bì）发（fā）行融资及交易（yì）平台（tái）。
早在2013年（nián）12月，人民银（yín）行等五部委（wěi）发布《关（guān）于防范比特币（bì）风险的通知》，明确（què）提出（chū）各金融机（jī）构和支付机（jī）构不得开展与比特币相（xiàng）关的业务等（děng）一系列要（yào）求。相关（guān）部门利用多种渠道，多次警示比特币风险（xiǎn）。
2017年1月，人（rén）民银行有关部门牵头对比特币、
莱特（tè）币交易平台开展了现场检查，重点检查是否存（cún）在（zài）超（chāo）范围经营、涉嫌市场操纵、违反反洗钱（qián）制度、资金安全隐患等问题。同时（shí），敦促相关单位对照法律法规开展自查和清理整（zhěng）顿。
2017年9月，人民银（yín）行等七部委发（fā）布（bù）《关于（yú）防（fáng）范代币发行（háng）融资风险（xiǎn）的公告》，明（míng）确代币发行融（róng）资本质上是一种未经批准非法公（gōng）开融资的行为，涉（shè）嫌（xián）非（fēi）法发售代币票券、非法发行证券（quàn）以（yǐ）及非法集资、金融诈骗、传销等（děng）违法犯罪活动，叫停代币发行融资，并（bìng）要（yào）求交易平台限期关停。
中国人（rén）民银行认为我（wǒ）国一些列持续的监管政策初步遏制了加密资产相关领域的风险，但各（gè）类非法金融活动形态多变、转移迅速，仍存在违（wéi）规（guī）业务“出海”运营，利用代投、代充（chōng）手段进行诈（zhà）骗、变相ICO等问题。
对此，报告（gào）建议我国相关部门未来继续保（bǎo）持（chí）高压监（jiān）管态势，协调各个监管部门，按照实质（zhì）重于形式的原（yuán）则加大清（qīng）理整治力（lì）度，对（duì）新出现的违法违规问（wèn）题依法（fǎ）严厉打（dǎ）击。另一方面报告（gào）还建议相关部门要（yào）做（zuò）好投资者（zhě）保护与宣（xuān）传（chuán）教育，采取多种形式明确揭示风险，强调风险自担。
央（yāng）行认（rèn）为我国与世界各主要经济（jì）体对加密资产（chǎn）领域的潜（qián）在风险均予以（yǐ）高度关注和持续（xù）揭示。随着（zhe）加密资产规模、影响和风（fēng）险的扩（kuò）大，未（wèi）来监管政策相应呈收紧趋势。下一步，我国相关部门还将考（kǎo）虑通过国际合作形成监管合力，共（gòng）同应对（duì）加（jiā）密资产领域的风险与（yǔ）挑战。
（作者：PANews；本文（wén）仅代表作者观（guān）点，不（bú）代表链门（mén）户官（guān）方（fāng）立场）
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