距离(lí)中国
香(xiāng)港证监会颁布《有关针(zhēn)对数字(zì)资产投(tóu)资组合的(de)管理公司(sī)、基金分销商及交易平台营运者的监(jiān)管(guǎn)框(kuàng)架的声明(míng)》已有一(yī)个月,就目(mù)前市(shì)场对此份监管文件的反应,以及(jí)是否有机构积极开拓香港市(shì)场等问(wèn)题(tí),《核财经(jīng)》采访了火币中(zhōng)国旗下
火币律林(lín)总经理杨锦炎(yán)。
对香港此次颁布的新规(guī),他首(shǒu)先表示十分(fèn)乐观。
他告(gào)诉(sù)《核财经》,香港(gǎng)新规发布后,部分数字资(zī)产(chǎn)机构已在积极(jí)行动,将企业转入香港,申请或(huò)收购香(xiāng)港的
金融牌照以进行合规经营(yíng)。火币交易平台也在积(jī)极(jí)探索和响应香港监管沙盒制度。
香(xiāng)港证监会此(cǐ)次(cì)颁布的监管(guǎn)文件,对数(shù)字资(zī)产的(de)基金管理公司、基金分(fèn)销(xiāo)商以及交易平台(tái)均做出规定,特别是针(zhēn)对(duì)交易平台(tái)推出了监管沙盒(hé)制度。杨锦炎称,中国内地也有类似于沙盒的监管(guǎn)方式——“试点”。
在他看来,从三大矿机生产商赴港IPO到此份监管(guǎn)文件的出(chū)台,皆表明香港政府(fǔ)对
区块链行业采取了较为务实且(qiě)宽松的监管政策(cè),这有利于(yú)更多主流机构和参与者(zhě)合法合规入场,巩固(gù)香(xiāng)港(gǎng)在(zài)区块链(liàn)领域的(de)全球领先地位。
试点是类(lèi)似于沙盒的(de)监管方式
核财(cái)经:香港颁布的监管文件称(chēng),将对交易平台(tái)实施“监管沙(shā)盒(hé)”制度,您(nín)怎么看这项举措?中国(guó)内(nèi)地若实施监管沙盒(hé),需(xū)要做出哪(nǎ)些改变,预期效果会怎(zěn)么样?
杨(yáng)锦炎:监管沙盒(hé)最早是英(yīng)国使用的监(jiān)管方式,主要应用在金融科技等创新领域。目前在区块链(liàn)行业采用沙盒监管的国家不少,比如(rú)加拿大、新加坡、中东的巴林(lín)等,也有企业通(tōng)过了当地的监(jiān)管沙盒测(cè)试。
区(qū)块链行业出现了很多新的商业应用,比如钱包、矿池等,很多国家都没有(yǒu)明(míng)确的(de)监管(guǎn)政策,用监管沙盒进行(háng)“实验性(xìng)”的监管是比较恰当的方(fāng)式,可以有效地平衡监(jiān)管(guǎn)和创新(xīn)的(de)关系。
其实(shí),中国(guó)内地(dì)也有类似于沙盒(hé)的监(jiān)管方式(shì)——“试(shì)点”。我们可以看(kàn)到很(hěn)多中(zhōng)国政(zhèng)策(cè)的(de)出台是先(xiān)行试点,根据(jù)试(shì)点效(xiào)果决定是否(fǒu)全面(miàn)推广(guǎng)。我认(rèn)为,如果中国内地施行监管(guǎn)沙盒(hé),会比(bǐ)其他国家(jiā)或地区做得(dé)更好。目前来看,海南对于区块(kuài)链的支持力度还是很大的(de),期待海南在(zài)这方面(miàn)能(néng)够(gòu)进一步突破。
核财经:此前,核财经(jīng)采访中国
区块链应用研究中心顾问、中国金融博物馆理事长王(wáng)巍(wēi),他表(biǎo)示“国内有些地方(fāng)政府可(kě)以(yǐ)学习香港的经验(yàn),根据自己的判(pàn)断搞些(xiē)区(qū)块链特区”,您觉得这种方(fāng)式实现(xiàn)的可能性大吗?
杨锦炎:王巍(wēi)馆(guǎn)长对于传统金融(róng)和新兴金融都有着十分深(shēn)入(rù)的见解,我觉得他的建议十分务实(shí)且可行(háng)。王馆长(zhǎng)说的“区(qū)块链(liàn)特区”,其实(shí)和监管沙盒(hé)、“试点”的监管(guǎn)方式如出一辙(zhé)。我们(men)期待中国内(nèi)地能早日推出监管沙盒(hé),以促进行业(yè)与监管互动,形成良好的行(háng)业(yè)发展秩(zhì)序(xù)。
核财经:香港监(jiān)管标准中列出了诸多(duō)需要向投资者披露的信息,这个设定(dìng)的门槛高(gāo)不高?具体要具备什么条(tiáo)件?
杨锦炎(yán):向投资者披露(lù)的信息都是一些基本要(yào)求,我认为门槛(kǎn)并不(bú)高。比如,托管是非(fēi)常有(yǒu)效地防止欺(qī)诈的手(shǒu)段(duàn),在骗子混在行业中的时候,有道德(dé)底线(xiàn)的企业很难发(fā)展起(qǐ)来,“劣(liè)币(bì)驱逐良币”;对投资组合进行估值,公示估值的(de)方法、模(mó)式等,也是为了(le)保护投资者最(zuì)基本的(de)要求,基金的收益及亏(kuī)损都应当(dāng)公开(kāi)透明(míng),否则(zé)很(hěn)难避免(miǎn)
数(shù)字货币基金企业弄虚作(zuò)假。
根据香港新(xīn)规,数字货币投资基金获得(dé)发牌(pái)条件一般有:只向合(hé)格投资者募(mù)集资金;选(xuǎn)择合适的资产托管方(fāng)案,包括自(zì)托管、第三(sān)方托(tuō)管(guǎn)或存放于交易所;审慎、小心地对投(tóu)资组合进行估值,对估值原则、方(fāng)法(fǎ)、模式及政(zhèng)策(cè)作出合理适当的选择,并妥善(shàn)向投资者进(jìn)行披(pī)露(lù);设立(lì)良好的风险管理(lǐ)及控制体系;聘(pìn)请(qǐng)会计师对管理基金进行外部独立审计;保留合适的流动资金(jīn)。
核财(cái)经:针对香港这份声明,您对(duì)将(jiāng)去香港申请(qǐng)牌(pái)照的虚拟资(zī)产投资(zī)组(zǔ)合的管理公司、基金分销商(shāng)及交易(yì)平台有(yǒu)什么建(jiàn)议?
杨锦炎:首先(xiān),要有法治思维(wéi)、规则意识,一个企业要(yào)想做强做大必须坚持走(zǒu)在合法合规(guī)的轨道上。其次,一定要聘请(qǐng)有经(jīng)验(yàn)的律师事务所、中介机(jī)构作为咨(zī)询机构,否(fǒu)则在合(hé)规道路上会走很多弯路(lù)。最后,要有(yǒu)足(zú)够的战略(luè)耐心(xīn)与监(jiān)管(guǎn)互动,因(yīn)为区块链作(zuò)为新兴行业,许多新问题对(duì)于监管层来说也(yě)是首次碰(pèng)到,需要更(gèng)多互动才能探(tàn)索出最(zuì)切合实际的(de)监管(guǎn)政(zhèng)策。
部分机构正在积极申(shēn)请或收购(gòu)香港(gǎng)金融牌照
核财经:最近,核财(cái)经(jīng)从业内人士(shì)那(nà)里了解到,他们已经开始(shǐ)与香港律师(shī)沟(gōu)通,打算将数字货币投资基金、发(fā)行(háng)备(bèi)案都转移到(dào)香(xiāng)港,有了解到业(yè)内公司入驻香港的情况(kuàng)吗?
杨锦炎:在中国“九四”政策(cè)出来前(qián),中国(guó)也有数字货币投资基金的企业,后来就(jiù)转(zhuǎn)移到新加坡。
“九四”政策之后(hòu),中(zhōng)国大陆出现的大(dà)量
token Fund,都没有合(hé)法(fǎ)地位,面临较大法律风险。香(xiāng)港(gǎng)新规发布后,我了解到部(bù)分机构(gòu)正(zhèng)在积极行动,将企业(yè)转入香(xiāng)港,申请(qǐng)或收购(gòu)香港的金融牌(pái)照,进行合规经营。从全球来看,对数(shù)字货币投资基金(jīn)进行监管的国家非常少,香港(gǎng)的新规领先全球(qiú)。区块链行(háng)业拥抱(bào)监(jiān)管、全面转(zhuǎn)向合规(guī)经营的大背景下,香港将(jiāng)成为数字货币投(tóu)资基金寻求合规(guī)路径的重要选择(zé)。
核(hé)财经(jīng):此前Coinspuer董事总经理张军在活动中透露,目前Coinspuer已是监管沙盒计划中的(de)成员之(zhī)一,不知(zhī)道火币(bì)目前在这方面进展如何?
杨锦炎:火币在香港新规发布的第一天就(jiù)发布了声明,高度评价香港新规务实而(ér)积极的做(zuò)法,并呼吁区块链行业应当积极拥抱监(jiān)管。火(huǒ)币对香港监管沙盒的探索响应积极(jí),也非常期待香港特区政府和业界探索(suǒ)出具有香港优势、全球领先(xiān)的(de)区块链发展模(mó)式。
核财(cái)经:业内普遍认为(wéi)香港发布监管(guǎn)标准是一件好事,这对区块链(liàn)企业吸引力到(dào)底多大?会成为大多数(shù)企业的选择吗?
杨(yáng)锦炎:对(duì),香港发布监管新规对于行业来讲肯定是一(yī)件好事。这次新规立(lì)足于投资者利益(yì)保(bǎo)护(hù)的角度,对交(jiāo)易所、基金管理(lǐ)人和基金分销商三大主(zhǔ)体进行监管。这(zhè)种做法是(shì)务实的,其中(zhōng)还(hái)触及了(le)欺(qī)诈、操纵(zòng)价格(gé)等许多业界不良(liáng)行为,这种监管是必要(yào)的。
相比之下(xià),新加坡(pō)对
ico的政策十分宽松,对ICO项目(mù)不(bú)良行为的监管相对较少,并不利于投(tóu)资者利(lì)益保护。
对于基金管理(lǐ)人和基金分销(xiāo)商而言,香港新规(guī)有很大吸引力,因为这方(fāng)面能走合规路(lù)径的国家或地区(qū)非常有限,香港(gǎng)提供了(le)很好(hǎo)的合规通(tōng)道。对平台而言,香(xiāng)港以(yǐ)沙盒(hé)方式进(jìn)行监管探索,无疑(yí)也是(shì)一(yī)种利好,我相信其探索(suǒ)的内容也会很丰富。
香港在区块链行业监管与发展(zhǎn)上皆居前列
核财(cái)经:11月(yuè)27日,香港(gǎng)电台报道,香港证监会行政总裁(cái)欧(ōu)达礼称香港证监会目前难(nán)言会否禁止(zhǐ)虚(xū)拟(nǐ)货(huò)币平台在香港(gǎng)上(shàng)市(shì)。可以说,禁止的可能(néng)性(xìng)不太大吧?
杨锦(jǐn)炎:香(xiāng)港的资(zī)本市场一直比较开(kāi)放,从矿机生产商嘉(jiā)楠耘智(zhì)、亿邦(bāng)国际、比特大陆赴港(gǎng)IPO的案例看,香港资本市场的开放性依(yī)然(rán)是领先的。
我(wǒ)觉得(dé),香(xiāng)港没(méi)有必要关闭虚拟货(huò)币平台在(zài)港(gǎng)上市(shì)的通道。一方面,这(zhè)次香港新规(guī)已经(jīng)明确通过沙盒的方式(shì)探(tàn)索平台合规经营的渠道;另一方面虚拟货币交易平台是非常(cháng)稳定而优质的资产,没(méi)有必要把它们排除在资本(běn)市场之外。
香港能在全球(qiú)金融竞争格局中取得举足轻重的地(dì)位,与其(qí)兼容(róng)并包(bāo)的(de)开放(fàng)精(jīng)神密(mì)切相关。香港对于金融科技保持包容性,将更加有利于香港巩固其全(quán)球金(jīn)融中心的地(dì)位。
核财经:香港(gǎng)为何选择在此时推出这项政策,是(shì)否要弯道超车?有无可能成为全球区(qū)块链中心节点?
杨锦炎:弯道超车可能(néng)还谈不上,因(yīn)为香港(gǎng)对区块链(liàn)行业的(de)监管一直走(zǒu)在世(shì)界前列。此外,(区块链)行(háng)业的(de)发展比较靠前。我们可以(yǐ)看到新闻媒体报道出来的数(shù)据,香港ICO项目募集的金额一直保持在较高排名,与美国、瑞士、新加坡属于一(yī)个行列(liè)。
香(xiāng)港是全球金融服(fú)务(wù)中心之一(yī),对待区块(kuài)链行业的态度(dù)整体还是比较包(bāo)容的,这个政策的出台(tái)会让香港继续巩固自己(jǐ)的(de)这(zhè)种核心地位不动(dòng)摇。
核财经:因这一政策,业内人士认为未来(lái)数年将有大量内地(dì)
币圈人士,从(cóng)新加坡、日本(běn)等国家回归到(dào)中国香港(gǎng),您怎么认为?
杨锦炎:我(wǒ)认为,香港(gǎng)出台的监管(guǎn)新规肯定会吸引一部分新加坡、日本(běn)的(de)区块链企业(yè)到香港(gǎng)去。更重要的是,香港也为中(zhōng)国内地区块链企业(yè)出海(hǎi)提供了非常重要(yào)的栖息地。但全球主(zhǔ)流金融中心在(zài)区块链行业(yè)的(de)竞争(zhēng)依然激烈,像新(xīn)加坡政府对区块链行业发展一直是非(fēi)常友好且积极的态度(dù),区块链(liàn)行业政策还有可能进一(yī)步调整,新(xīn)加(jiā)坡的竞争(zhēng)力(lì)不(bú)容小觑。
香港的优势(shì)在于与中国内(nèi)地的联(lián)系紧密,在中国内地监管政策趋严的情(qíng)况下,(企业)会优先(xiān)考虑在香港探求合规的可能性(xìng)。前(qián)段时间炒得比较(jiào)热(rè)的比特大陆等矿(kuàng)机(jī)生产商IPO申(shēn)请(qǐng)无论(lùn)能否通过,都(dōu)说明香(xiāng)港的政策导(dǎo)向对于(yú)区块链行业发展是积极的。
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