第一（yī）财经：目（mù）前，在国（guó）际上（shàng）的讨论中有一种呼声，认（rèn）为中国由于其在电子支付方面的领先地位，更可（kě）能也更（gèng）应该率先推出数（shù）字法币。

杨凯生：希望能（néng）够如此。这还是从国际比（bǐ）较上来（lái）说的（de），其实从国内来说，数字法定货币应该是未来各类数（shù）字（zì）货币的主流。换（huàn）句话说，也许数（shù）字（zì）化的法（fǎ）定货币出来（lái）了，那些有这（zhè）样那样问题的虚拟货币就不会（huì）有（yǒu）目（mù）前这样的市场了。

第一财经：中国发（fā）行数字（zì）法币，应坚（jiān）持怎样的原（yuán）则和考量？

杨凯生：对（duì）于（yú）这一点，周小川行长早就有过（guò）论述：数字货币的发行、流通和交易，都应当遵循传（chuán）统货币与数字货币一体化的思路，实施（shī）同（tóng）样（yàng）原则的管理。中（zhōng）国数字法币（bì）是由（yóu）中央银行发行的采用特定的数字技术实现的货（huò）币形态，是纸（zhǐ）币的替代品，它可以被视为一（yī）种新的电子支付工具。更重要的是（shì）本质上（shàng）它仍是中（zhōng）央（yāng）银行（háng）对公众发（fā）行的债务（wù），以国家信（xìn）用（yòng）为价值支撑（chēng）。

第一财经：在技（jì）术（shù）路线上会如何选择？会使用目前呼声很高的区块链技（jì）术（shù）吗？

杨凯生：针对这一点，周小川行长也（yě）曾（céng）经说（shuō）过：区块链技术是一项可（kě）选的技术，但是到目前为止区块（kuài）链（liàn）占用资源太多（duō），不管是计算资（zī）源还是存储资源，应对不了现在的交易规模，未来能不能解决，还要看。这个说法有道（dào）理（lǐ）。除了区块链（liàn）技术，据（jù）了解，人民银行数（shù）字货币研究团队还在深入研究（jiū）数字货币涉及的其他相关技术，比如（rú）移动支（zhī）付、可信可（kě）控云计算（suàn）、密码算（suàn）法、安全芯（xīn）片等（děng）等。对于央（yāng）行掌控的数字货币，我（wǒ）想央行一（yī）定会（huì）采用一系列的（de）技（jì）术手段、机制设计和法律法规，来确保数字货币运（yùn）行体系（xì）的安全。这从一开始似乎就与比特币的设计思（sī）想有了区别。

另外，其他一些（xiē）央行的（de）经验也值得借鉴。例（lì）如（rú）英国央行的设计理念就是站（zhàn）在中央银行的系（xì）统视角，不基（jī）于区块链技（jì）术，力（lì）图实现一种中央银行控制的可扩展的中央银行加密（mì）数字货（huò）币。

第一财经：大家关注区块链（liàn）技术，其（qí）实（shí）是关注其分布式和去中心化的安排。但（dàn）是对于数字法定货币（bì），去（qù）中心（xīn）化（huà）的架构似（sì）乎不（bú）太（tài）可行，首先就是安全问题。

杨凯生：对。数字法定货（huò）币必须在安全性和隐私保护之间取（qǔ）得平衡，从而解决因账户匿名不（bú）可追踪（zōng）可能导致的问（wèn）题。这（zhè）里（lǐ）既要通过密（mì）码学算法保证数（shù）字货币用户安全，又要通（tōng）过技术手段建立可控的匿名机制，实现（xiàn）一定条件下的可（kě）追溯。我（wǒ）以为不能简单（dān）地把（bǎ）有中心就（jiù）看成是落（luò）后的标（biāo）志，把所谓的去中心化奉为（wéi）圭臬。数字法定货币（bì）必须（xū）中心化或部分中心化，这才能保（bǎo）证效率和安全，这个问题甚至可以和国家主（zhǔ）权联系起来分析（xī）。数字化（huà）的（de）法定货币在（zài）某些环节（jiē）也许可以使用区块（kuài）链（liàn）技术，但在具体设计上应该（gāi）会有所调整。我对（duì）这（zhè）方（fāng）面的技术是（shì）外行（háng），只（zhī）是看（kàn）过一（yī）些材（cái）料（liào），但感到有些（xiē）专家的建议和想法似（sì）乎是有道理（lǐ）的。例如，变扁（biǎn）平（píng）网络（luò）为层级架（jià）构，变（biàn）公有链为（wéi）联（lián）盟链，变竞争性记账为合作（zuò）性记账（zhàng），而且要让一些关键节（jiē）点参与到（dào）记账体系中（zhōng）来，等等。

第一财（cái）经（jīng）：央（yāng）行发行数字法币还有一个问题，就是选择批发型的数字法币（bì），还是（shì）零售型的（de）数字法币？

杨凯生（shēng）：这是个很重要的问题。不少人（rén）现在认为（wéi）数字法（fǎ）币（bì）的运行框架可以有（yǒu）两种模式选择：一是（shì）由（yóu）中央银行直接面向社会，面（miàn）向公众发行（háng）数字货（huò）币，这大概就是你说的零（líng）售型。二是遵（zūn）循（xún）传统的（de）“中央（yāng）银行-商业银（yín）行”二元模（mó）式（shì），即批发型。在第一（yī）种模式（shì）下，央行要直接（jiē）面对全社会提（tí）供法（fǎ）定数（shù）字货币的发行（háng）、流通、维护服务。第二种（zhǒng）模式就是仍采用现行纸币发行流通模式，即由中央银行（háng）将（jiāng）数字货币发行至商（shāng）业银（yín）行（háng），商业银行受（shòu）央行（háng）委托向（xiàng）公众提供法定数（shù）字（zì）货币存取贷等服（fú）务（wù），并与中央银行一起维（wéi）护法定（dìng）数字（zì）货币发行、流通体系（xì）的正常运行。

我认为（wéi），中国在数字法定（dìng）货币的第（dì）一步（bù）似乎还是应该（gāi）选择批发模式，不需要颠覆现有货币发行流通体系（xì）及货币政策制定和传导框架。这样的做法也许风险会比较可控，运行会（huì）比较平稳，同时（shí）也可以调动商业银行积极性，分担（dān）成本。