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“电-碳”暂不联动,绿证(zhèng)将一文不(bú)值?

2023-11-10 11:51

来源: 零(líng)点能源智(zhì)库 作者: 原创 王康

难题来自于部(bù)门间(jiān)的协同?


仅仅在终端(duān)间接排(pái)放核算的时候,按照绿电属性将碳排放(fàng)记作0,就能促进新能源(yuán)行业(yè)价值(zhí)的提升,操(cāo)作上(shàng)并不困难。既符合(hé)能源转型方(fāng)向,也(yě)振奋行业信心,但实现起来为(wéi)什么会如此(cǐ)困难呢?

有论(lùn)者认为,如果(guǒ)绿电不(bú)计排放,将导(dǎo)致其它部分电力的平均排(pái)放因子要更新,将增(zēng)加因(yīn)子计算的难度(dù),降低其精确度。个人认为这个理由实属牵强,一则根据(jù)能源局、电网公司(sī)掌握的电力数据(jù),要进行(háng)扣除绿电后的因子计算,只需额(é)外(wài)统(tǒng)计绿电和其它电量(liàng)数据即可(kě),在操(cāo)作上没有难点;二则电力平均排放因子本身(shēn)更新慢,在(zài)空(kōng)间维度(dù)、时间维度上精细度很差,本(běn)来(lái)就(jiù)存在一定的误差,并不(bú)会因(yīn)为绿(lǜ)电的计算而导致其精度变差。

个人认为,难(nán)的不是技术问题,而(ér)是(shì)部门协同的(de)缺失。发(fā)改(gǎi)委是国家“双碳”工作的牵头部门,能(néng)源(yuán)局(jú)作为能源工作的主管部门,全力促进新(xīn)能(néng)源及配套的绿电、绿证机(jī)制的发展。2021年(nián)9月推动(dòng)绿电(diàn)市(shì)场起(qǐ)步;2022年1月,国家发改委等七部委联合印发了(le)《促进绿色消费(fèi)实施(shī)方案》,要求完善绿电(diàn)(绿证)消费市场机制(zhì),建立绿色电力交(jiāo)易与可再生能源(yuán)消纳责(zé)任权(quán)重挂(guà)钩机制。

近日,国家发展改革(gé)委、财政部、国家能(néng)源局联(lián)合发(fā)布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆(fù)盖工(gōng)作促进(jìn)可再生能源电力消费的通知(zhī)》(发改能源(yuán)〔2023〕1044号(hào)),不但确定可再生(shēng)能(néng)源(yuán)绿(lǜ)证全覆(fù)盖,也(yě)再一次为绿证背书:强调(diào)绿证是(shì)我国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定(dìng)可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)电力生产(chǎn)、消费的唯一凭证,绿证用于可再生能源电力消费量核算、可再(zài)生能源电力消费认证等。在绿电使用(yòng)中,也提出:衔(xián)接碳市场,研究推进绿证与全国碳排放(fàng)权交易机制、温(wēn)室气体自愿减排(pái)交易机制的衔接协调。

此次《通(tōng)知(zhī)》发布,为绿证正(zhèng)名,也明(míng)确(què)了(le)绿证可(kě)溯源(yuán)以(yǐ)及环境属性唯一化的问题,基本实现了可再生能源电(diàn)力和绿电画上了等号,在(zài)碳市场中使可再生能源电(diàn)力(lì)可同等按(àn)照零碳排放核算,为(wéi)绿电与碳市场接轨打下了良好(hǎo)的基(jī)础。但似乎(hū)生(shēng)态环境部并未接(jiē)受各界在绿电、绿证方面的努力(lì),没有碳(tàn)市场的配套,带来的结果将是:绿证(zhèng)全(quán)覆盖后,供给将大幅增加,而碳市场并未打开绿(lǜ)证需(xū)求的口子,“多收了三五(wǔ)斗”的情况下,绿证正在跌入一文(wén)不值的境地。

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